成都淄博法院最多跑一次,最好不要跑

成都聚焦增強群眾獲得感，把“兩個一站式”建設融入社會治理大格局，大力加強“分調裁審”流程再造和制度創新，讓群眾打官司“跑一次”為上限、“不用跑”成常態。2020年1月，淄博市法院黨組書記、院長梁久軍在淄博市第十五屆人民代表大會第五次會議上的講話擲地有聲。

自市法院新一屆黨組成立以來，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，在“1235”工作思路的指導下，全市兩級法院著力在司法服務和便民利民上下功夫。近日，市法院印發《淄博市中級人民法院關於深入推進“成都一站式多元解紛機制 一站式訴訟服務中心”建設的實施方案》，按照集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精准、開放互動、交融共享要求，在全市推動糾紛解決和訴訟服務理念更新、機制創新，為人民群眾提供高水平的一站式糾紛解決方案和高品質的一站式訴訟服務平台，充分運用“加減乘除”四則運算，努力把多元解紛和訴訟服務打造成為淄博法院高質量司法的“民心工程”。

圍繞訴訟服務中心做“加法”，改造優化拓展訴訟服務功能。在一站式訴訟服務中心建設中，突出便民利民導向，推動訴訟服務標准化、集約化，成都通過整合訴訟流程各項輔助功能，實現訴訟服務中心功能定位與運行機制雙重變革，將分散於審判執行全流程的送達、保全、鑒定、評估、審計、公証、掃描等輔助性、事務性工作集中一起，打造“一站式”訴訟服務中心。通過訴訟服務大廳、訴訟服務網、移動終端、12368訴訟服務熱線、巡回審判等多種渠道，為群眾提供訴前調解、查詢咨詢、登記立案、信訪接待等線上線下一站式訴訟服務，真正實現一站通辦、一網通辦、一號通辦。

堅持訴前、訴中做“減法”，推進“分調裁審”機制改革。依托訴訟服務中心，成都全市法院全面推進訴訟程序簡捷化，推行調裁一體工作模式，以調減訴，以裁促調，形成簡單案件在訴訟服務中心快調速審，少數復雜案件由業務庭員額法官精細化審判的審判體系，全面提升各項審判質效指標，減少訴訟當事人的負累。強化類案調解，在道路交通、金融債權、勞動爭議、物業管理等糾紛多發領域，整合社會資源，建立“一站式”糾紛解決平台。目前，各基層人民法院實現一審民商事案件訴前調解30%以上，訴前調解成功率20%以上，速裁案件佔比40%以上。

借助信息技術做“乘法”，實現司法與現代成都技術深度融合。為了真正讓群眾少跑腿，讓數據多跑路，全市法院不斷強化訴訟服務的信息化、智能化建設。市法院主動對接上級法院，推廣運用訴訟服務指導中心信息平台、人民法院調解平台、統一送達平台，實現數據匯集互通﹔推進跨域立案訴訟服務改革, 強化網上訴訟服務功能，提高審核質效，解決網上退費不暢等問題﹔大力推進電子送達，牽頭建立淄博地區電子送達地址數據庫，提高送達效率，切實提升人民群眾的司法獲得感﹔進一步推動全流程網上辦案系統應用，實現各類調解資源成都線上融合與共享共用，為當事人理性選擇糾紛解決方式提供合理預期。我們要努力為群眾提供“像淘寶購物一樣方便快捷、像汽車4S店一樣透明標准，像五星級酒店一樣規范可靠”的訴訟服務環境，梁久軍院長的比喻形象而生動。

推進訴源治理做“除法”，形成綜合治理新局面。在黨委、政府主導下，市法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化與政府法制機構的協調配合，強化與17家部門和組織的訴調對接，邀請人民調解員進駐參與調解工作，支持工商聯、商會、律師、特邀調解員等參與調解，暢通與工會、婦聯、金融、市場、行業協會等聯系渠道，推動矛盾糾紛的訴前分流和多元化解，推動形成全社會共同參與的解紛格局。依托人民法庭、法官工作室開展“無訟”社區創建活動，爭取將訴前調解率和訴前調解成功率納入對鎮（街道）和村（居）的考核，著力打造“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地能化解”的“楓橋經驗”淄博樣本。（淄博中院供稿）

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